Закон про об'єднання територіальних громад

[WladMir]

всі межі АТО є вже зафіксованів в ДЗК

Межі АТО вносяться тільки відповідним електронним документом (згідно з Наказом №180 від 13.06.2014 та відповідно до дкументації із землеустрою). Те що було виконано згідно "Проекту... по земельній реформі" то це все для візуального порівняння, яка визначена з ГРАФІЧНИХ матеріалів, з відносною похибкою прив'язки растрового зображення (+- мабудь до 50м). Дані матеріали ЮРИДИЧНОГО значення НЕ МАЮТЬ! На всю Україну ... може з десяток внесених таких обмінних файлів по межам АТО.

[Prometheus]

А взагалі ця тема надто політизована без розуміння економічної проблеми.

Розуміння економічної проблеми є.
- Скільки втрачає(зекономить) держава від великої кількость с/р?
- Скільки коштуватиме об'днання з врахуванням всіх необхідних документів і коли воно окупиться?
- Навіщо робиться централізація на місцевому рівні попри заявлену децентралізацію?
- Замість маленьких чиновників будуть більшенькі
Ця реформа не для економії і не для людей

[Дмитро Брянцев]

Навіщо робиться централізація на місцевому рівні попри заявлену децентралізацію?

З учорашнього вечора занурився в Бюджетний кодекс України і виявив багато чого цікавого Згідно чинного БК непередбачено бюджетів повітів - укрупнених районів. (тобто, по БК виходить, що Верховна Рада передбачає лише два рівні адмінустрою (обласний та базовий(громада)), замість трьох). Це ще одна з причин чому районні влади проштовхують варіант об`єднання по принципу "один район - одна громада": У разі виникнення декількох громад в межах одного району - кошти на районне самоврядування та управлінський апарат району НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ. А це, к приміру, лише по Олександрійській РДА та райраді - 12 млн. грн. Така ж сама сума витрачається на органи самоврядування УСІХ 26 сільських та селищних рад району. Більш того, бюджетні організації районного значення опиняться в досить делікатній ситуації: або вони повинні перейти на баланс новоствореної громади і зазнати суттєвої реорганізації та скорочення (наприклад: якщо в місті знаходяться міська і районна лікарні, то який сенс новоствореній громаді утримувати дві, адже кількість населення, яке потребуватиме соціальних послуг від них суттєво знизиться, в зв`язку з виникненням в інших громадах подібних лікарень?), або і взагалі залишитись без фінансування.

При утворенні ж лише однієї громади на весь район - негативні наслідки для районних чиновників та районних бюджетних організацій будуть мінімальними.

Крім того, наскільки я зрозумів, фінансування державного управління (а отже і райземів та інших державних служб) здійснються з обласного бюджету - тому в процесі об`єднання слід очікувати і скорочення райземів.... по 3-5 на область?!

[Сhibis]

виявив багато чого цікавого Згідно чинного БК непередбачено бюджетів повітів - укрупнених районів

Нічого не перепутали?. Бо тоді змагання за центри повітів залишаються без вагомої фінансової мотивації. Такі центри навряд чи "насмакуються" одним "адміністративним" задоволенням . І знову здравствуй проект Ганущака...
Тим часом ОДА столичної області вже на цьому тижні презентує свої /чи не перші/ офіційні рішення по громадах. Цікаво, тому що ні один з добре знайомих мені районів не взяв принцип - "один район - одна громада". А "проектні" громади двох сусідніх районів лише на днях завезли на область ухвалені на сесіях рішення. Достояли і передали таки документи і відділу архітектури і в "Кабінет реформ".

тому в процесі об`єднання слід очікувати і скорочення райземів.... по 3-5 на область?!

Та почекайте, ми ж задніми числами в аналізі уже здійснених подій завжди сильніші))). На перспективу у нас думати не заведено якось (тяжче?) та й розяснень як для цього ніхто давати не поспішає, щоб не створити таке не бажане зараз "занепокоєння".
Підготовчі роботи у нас люблять не інформованість мас.

[Дмитро Брянцев]

Нічого не перепутали?. Бо тоді змагання за центри повітів залишаються без вагомої фінансової мотивації. Такі центри навряд чи "насмакуються" одним "адміністративним" задоволенням

Здається, ні. Або повіти планують фінансувати з обласного бюджету, або згодом внесуть зміни до БК. В частині отримання доходів (ст. 64) районні бюджети, бюджети міст обласного значення та об`єднаних громад озвучені одні й ті ж самі джерела. Поки не виникло громад (котрі об`єднані) - доти і існують джерела фінансування райрад та РДА.

Та почекайте, ми ж задніми числами в аналізі уже здійснених подій завжди сильніші))). На перспективу у нас думати не заведено якось (тяжче?) та й розяснень як для цього ніхто давати не поспішає, щоб не створити таке не бажане зараз "занепокоєння".

Дійсно, поки що не зрозуміла "географія" деяких державних установ після об`єднання громад, на відміну від відділків казначейств, ДРАЦСів, та деяких інших державних служб що повинні бути в кожному центрі новоствореної територіальної громади. З одного боку в органах ОМС будуть відділення по "земпитанням та містобудуванню", з іншого, проектом передбачено контроль за діяльністю органів ОМС аналогічними службами. Тому, можливо, земельні відділи будуть при "повітових префектах", що слідкуватимуть за правовою діяльністю органів ОМС громад.

[dzi]

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 травня 2015 р. № 335
Київ

Про ліквідацію робочої групи з питань удосконалення територіальної організації влади та місцевого самоврядування

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Ліквідувати робочу групу з питань удосконалення територіальної організації влади та місцевого самоврядування.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 169 “Про утворення робочої групи з питань удосконалення територіальної організації влади та місцевого самоврядування” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 18, ст. 660);

пункт 4 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2013 р. № 668 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 73, ст. 2678);

пункт 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 р. № 92 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 21, ст. 581).

Прем'єр-міністр України А.ЯЦЕНЮК

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/335-2015-%D0%BF

[Оксанка]

Про ліквідацію робочої групи

що це означає? вони напрацювали теорію і переходимо до практики??

[dzi]

що це означає? вони напрацювали теорію і переходимо до практики??

А може навпаки - вони запропонували інший шлях добровільного об"єднання (формування) територіальних громад, ось їх і ліквідували.

[Volodar]

А може навпаки - вони запропонували інший шлях добровільного об"єднання (формування) територіальних громад, ось їх і ліквідували.

На віщо такі повідомлення? Ви ж в системі... і знаєте, що ця група (яка з 2012 року не разу не засідала) ліквідовується, бо діє аналогічна при Мінрегіоні
http://www.minregion.gov.ua/regional-de ... -t-937801/
________________________________________

Це ще одна з причин чому районні влади проштовхують варіант об`єднання по принципу "один район - одна громада": У разі виникнення декількох громад в межах одного району - кошти на районне самоврядування та управлінський апарат району НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ.

При утворенні ж лише однієї громади на весь район - негативні наслідки для районних чиновників та районних бюджетних організацій будуть мінімальними.

Не погоджуся з вами у мінімальних наслідках для райчиновників, з огляду на Ваше ж перше твердженя. У разі створення однієї громади на район, необхідність у подальшому існуванні райради та РДА у нинишньому форматі зникає, адже відповідно до БК всі повноваження перейдуть до громади базового рівня.

фінансування державного управління (а отже і райземів та інших державних служб) здійснються з обласного бюджету

на щастя не так, фінаснування державного управліня здіснюється і буде здійснюватися виключно з державного бюджету, а не з місцевого (обласного чи то районного).

Дійсно, поки що не зрозуміла "географія" деяких державних установ після об`єднання громад,... Тому, можливо, земельні відділи будуть при "повітових префектах", що слідкуватимуть за правовою діяльністю органів ОМС громад.

тут дійсно є невизначеність, на жаль держкомзьом поки що залишаєтся не побєдімим, повноваження по розпорядженню землями не віддає, до ДЗК не підпускає.
Наразі, ОМС мають отримати (в майбутньому) доступ до ДЗК з метою надання адмінпослуг. Якщо це вдастся це буде першим цвяхом в труну держкомзьому (мені так хочеться в це вірити)

[Дмитро Брянцев]

Не погоджуся з вами у мінімальних наслідках для райчиновників, з огляду на Ваше ж перше твердженя. У разі створення однієї громади на район, необхідність у подальшому існуванні райради та РДА у нинишньому форматі зникає, адже відповідно до БК всі повноваження перейдуть до громади базового рівня

При такому форматі районний чиновницький апарат просто змінить вивіску на управлінський апарат громади із береженням не лише усіх попередніх фінансових і матресурсів, а й отримає додаткові (вилучені із сільрад усього району).

[Volodar]

При такому форматі районний чиновницький апарат просто змінить вивіску на управлінський апарат громади із береженням не лише усіх попередніх фінансових і матресурсів, а й отримає додаткові (вилучені із сільрад усього району).

Оптиміст бачить склянку наполовину повною, песиміст-наполовину порожньою.

Тому тут можуть бути різні ситуації, десь сильнший міський/селищний голова райцентру і він за ліквідацію райрад і РДА, а у вашому випадку сильніший голова РДА і він за ліквідацію сільрад. Але в будь-якому випадку голову обиратимуть жителі самостійно, а не призначатимуть з Києва (в мене в районі голову РДА кожен рік міняють, останній не пробув і три місяці - уявіть яка там адміністрація і чим вона займається).
А з точки зору надання адмінпослуг ставити адмінцентр в кожному селі не має фінансового сенсу, те ж - пенсійний фонд і т.п. Тому тут потрібно знайти золоту середину між обовязком держави розміщувати адмнінструктури в центрі громади (фінансовою спроможністю) і якістю послуг (бажанням кожного отримувати їх біля своєї хати з найкращим сервісом)
-----
Категорично не спримаю місцеве самворядування, в якому весь місцевий бюджет витрачається на заробітну плату чиновників...

[Дмитро Брянцев]

А з точки зору надання адмінпослуг ставити адмінцентр в кожному селі не має фінансового сенсу, те ж - пенсійний фонд і т.п. Тому тут потрібно знайти золоту середину між обовязком держави розміщувати адмнінструктури в центрі громади (фінансовою спроможністю) і якістю послуг (бажанням кожного отримувати їх біля своєї хати з найкращим сервісом)

Я й не наполягаю щодо адмінцентру в кожному селі. Якщо район невеличкий за розмірами та населенням - можливо й треба формувати одну громаду, і люди не будуть проти. Проте коли адміністрація РДА продавлює свій варіант, незважаючи ні на Методику формування громад, ні на думку громадян - це мало кому сподобається. Як приклад наш район по методології Ганущака був поділений на три громади - РДА вирішила зробити одну з центром в Новій Празі - уявіть якість соціальних послуг та часових затрат значної частини району віддаленої від центру громади! Більш того люди в розмовах навіть і не підозрюють що буде одна громада на район, вони сподіваються на три, навіть в деяких сільрадах незнають що РДА вирішило утворити одну громаду з центром в Новій Празі. Тому й намагаюсь підкинути альтернативні варіанти по району, тим більше, що облрада не погодила попередній варіант і є сподівання на громадське обговорення: ось ще один з них - в трьох громадах кількість населення однакова.

Щодо золотої середини: якщо в невеликих районах створення однієї громади оправдане, то в більш великих за площею та населенням, в громаді, побудованій за таким принципом буде продовжуватись деградація населених пунктів значно віддалених від центру громади. В той же час, створення 2-3 громад - дасть поштовх економічному і соціальному розвитку в новостворених центрах громад і навколишніх селах, та значному зростанню робочих місць, розвитку підприємництва та демонополізації деяких послуг.

[ZIC]

Категорично не спримаю місцеве самворядування, в якому весь місцевий бюджет витрачається на заробітну плату чиновників...

Так, так... Або коли навіть на це не хватає бюджету...
На тій установчій конференції у Мінрегіонбуді, про яку писав вище, прозвучали дві цікаві цифри:
зараз 4809 сільських рад (по Україні) мають населення менше 1000 жителів;
7936 місцевих бюджетів дотаційні на 70-90 %
Це є на 5-му слайді презентації до доповіді Шаршова (я тоді викладав їх).

А щодо райземів (райвідділів), то такі відділи (у дещо меншому складі) будуть створені у кожній громаді. Якщо їх 30-40 на область, то стільки ж відділів. Нинішній рівень району з його функціями випадає. Десь 80-90 відсотків цих функцій перекочовує у громади.

Бюджетний кодекс, як і податковий зазнає змін (як і ряд інших законів, у пакеті з формуванням громад). Тому не варто "бігти поперед батька в пекло" і шукати невідповідності з нинішнім законодавством.

Механічно створювати в межах району не можна. В деяких випадках таке і виходить, але з варіантів моделювання Луганської області не завжди. Райони частіше рвуться...

[Volodar]

В той же час, створення 2-3 громад - дасть поштовх економічному і соціальному розвитку в новостворених центрах громад і навколишніх селах, та значному зростанню робочих місць, розвитку підприємництва та демонополізації деяких послуг.

не хочу вас розчаровувати, але кількість сільрад на території району 1 або 3 ніяким чином не вплинуть на зростання робочих місць, розвиток підприємництва та ДЕМОНОПОЛІЗАЦІЇ деяких послуг?... Якщо ви маєте на увазі, що адмін реформа призведе до зростання кількості бюрократів (робочих місць), то на мою думку це вже не реформа (нафіга така реформа?)!
демонополізація надання послуг відбувається в інших спосіб: наприклад, шляхом надання повноважень нотаріусам реєструвати договори оренди землі. І тоді піпл матиме змогу вибрати: піти до держреєстратора чи до нотаруса. Або інший крок (це ще в планах) дозволити державну реєстрацію проводити в будь-якому місці, а не лише за місцезнаходженням обєкта. І тоді піпл захотів в своєму районі зареєстрував, а захотів поїхав в сусідній. В пропонованій системі (ліквідації районів-рда з передачею повноважень ОМС) цього не передбачається (да і це не завдаеня цієї реформи, в цьому напрямку мудрує мінюст)

Відправлено через 2 хвилини 24 секунди:

А щодо райземів (райвідділів), то такі відділи (у дещо меншому складі) будуть створені у кожній громаді. ...

дуже б хотілося, щоб було саме так!

[Дмитро Брянцев]

Якщо ви маєте на увазі, що адмін реформа призведе до зростання кількості бюрократів (робочих місць), то на мою думку це вже не реформа (нафіга така реформа?)!

Кількість бюрократів після адмінреформи у будь-якому випадку зменшиться, а ось їх місцерозташування, та ще й з новими повноваженнями напряму буде впливати на економічний розвиток та створення робочих місць в "центральній зоні" громади: логічніше ж створювати комунальні та приватні підприємства в центрі (або на невеликій відстані) громади, а не за 40 км від неї!

демонополізація надання послуг відбувається в інших спосіб:

враховуючи, що в наявності маємо певний вплив на владу зі сторони бізнесу і проникнення бізнесу у владу маю на увазі дещо інші види послуг :): децентралізація має в деякій мірі посприяти їх демонополізації.

Відправлено через 7 хвилини 17 секунди:

не хочу вас розчаровувати, але кількість сільрад на території району 1 або 3 ніяким чином не вплинуть на зростання робочих місць, розвиток підприємництва та ДЕМОНОПОЛІЗАЦІЇ деяких послуг

Кількість сільрад чи громад дійсно ніяк не вплине, а ось нові повноваження, що отримають громади - теоретично, повинні.

[dzi]

.... В пропонованій системі (ліквідації районів-рда з передачею повноважень ОМС) цього не передбачається (да і це не завдаеня цієї реформи, в цьому напрямку мудрує мінюст)......

У найближчій перспективі передбачається ліквідація місцевих державних адміністрацій і створення державних представництв (Президентська структура) виключно з контрольно-наглядовими і координаційними, а не виконавчими функціями. Планується, що державні представництва будуть здійснювати контроль за дотримання органами місцевого самоврядування Конституції та законів України і координацію діяльності територіальниз органів ЦОВВ. Над цими питаннями активно працюють як Міністерство юстиції України, так і Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Роз`яснення щодо змін до Конституції України на реалізацію Реформи місцевого самоврядування та курсу Уряду на децентралізацію влади в Україні

http://www.minregion.gov.ua/koncepciya- ... 4/?print=1

[Дмитро Брянцев]

Якщо ви маєте на увазі, що адмін реформа призведе до зростання кількості бюрократів (робочих місць), то на мою думку це вже не реформа (нафіга така реформа?)!

Вячеслав Негода: "...сумарно чисельність чиновників на рівні територіальних громад не тільки не зменшиться, а може навіть збільшитися. Це також відповідь на закиди тим, хто стверджує, ніби Уряд хоче зекономити за рахунок скорочень у сфері місцевого самоврядування. Такі закиди – повна нісенітниця. Але цілком закономірно, що можуть зменшитися чиновницький апарат, який функціонує на рівні районів та відповідні видатки, оскільки провівши децентралізацію, об’єм повноважень органів влади на цьому рівні, особливо виконавчої, залишиться незначний..."

повний текст

[ZIC]

тому найбільший спротив йде з двох боків - сільрад (де нинішні голови і їх підлеглі втрачають посади) і РДА (в них теж земля під ногами рухається)...

[Volodar]

наразі ще дві області Донецька та Херсонська схвалили перспективні плани. Повний вісяк західні області: Волинська, Львівська, Тернопільська, Франківська - це ті, що саме більше кричали хочемо так як в Польщі, а як на ділі - голосують за радянську систему адмінтерустрою по принципу: одна сільрада - один колгосп.

[ZIC]

Г. Москаль погодив перспективний план по Луганській області (по неокупованій території)...

Глава Луганской областной военно-гражданской администрации Геннадий Москаль подписал 10 июня распоряжение "Об одобрении проекта перспективного плана формирования дееспособных территориальных общин Луганской области", предусматривающее создание 24 громад на базе существующих 194, сообщает пресс-служба Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства со ссылкой на офис реформ Луганской области.
Перспективный план разработан для территории Луганской области, подконтрольной украинской власти, на которой сегодня функционируют 194 громады, из них 10 городских советов, 25 поселковых советов, 159 сельских советов. В состав этих советов входит 607 населенных пунктов: 22 города, 74 поселка, 511 села.
В пределах этих 194 территориальных громад в перспективе предлагается создание 24 объединенных дееспособных громад. Из них три предлагается создать в пределах существующих районов (Меловская, Беловодская, Марковская), три - на базе городов областного значения (Северодонецка, Лисичанска, Рубежанска), девять - на базе районных центров с изменениями пределов районов (Белокуракинская, Кременская, Новоайдарская, Новопсковская, Попаснянская, Сватовская, Станично-Луганская, Старобельская, Троицкая), девять - новообразования вокруг новых административных центров (Белолуцкая, Золотовская, Краснореченское, Лозно-Александровка, Мостковская, Нижнедуванская, Новоастраханская, Щастьинская, Широковская).

[ZIC]

Тут - з картою!!!

[Volodar]

сьогодні ще дві області прийняли рівненська і миколаївська... вже маємо 8: процес іде маленькими шажками

[dzi]

Арсеній Яценюк звернувся до керівників ОДА розібратися з випадками примусового об'єднання громад

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publis ... =244276429

► Показати

12.06.2015 | 19:18
ДЕПАРТАМЕНТ ІНФОРМАЦІЇ ТА КОМУНІКАЦІЙ З ГРОМАДСЬКІСТЮ СЕКРЕТАРІАТУ КМУ

Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк звернувся до керівників обласних державних адміністрацій розібратися з випадками примусового об’єднання громад. Про це Глава Уряду сказав на засіданні Ради регіонального розвитку за участі керівників ОДА в п’ятницю, 12 червня.

Глава Уряду підкреслив, що за законом об’єднання територіальних громад повинно відбуватися виключно добровільно.

Водночас, наголосив Арсеній Яценюк, відомі випадки, зокрема в Київській області, коли громади примушують до об’єднання: «Виходить голова районної адміністрації чи заступник і каже: «Все вже вирішено, ви зобов’язані тільки проголосувати, ніхто вас нічого питати не буде. Уряд написав затвердити перспективний план, а якщо не затвердите - грошей на наступний бюджетний рік не отримаєте».

Глава Уряду наголосив на неприпустимості таких ситуацій: «Це ж «радянський стиль». Начебто щось помінялося наверху, але знизу нічого не змінилося». Він звернувся до керівників ОДА провести роботу з «районниками».

Арсеній Яценюк доручив Віце-прем'єр-міністру - Міністру регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадію Зубку провести роз’яснення з приводу того, що об’єднання громад може відбуватися виключно на добровільній основі.

Глава Уряду також нагадав про відповідальність влади на місцях, яку вона отримала після проведення бюджетної децентралізації: «Якщо хтось думає, що ми тільки віддамо вниз гроші і не віддамо відповідальність, - глибоко помиляються».

«Мери міст, керівники майбутніх обласних виконавчих комітетів повинні забути можливість тикати пальцем на центральну владу. Ви хотіли грошей, ви хотіли децентралізації і додаткових повноважень – ви зібрали 10 мільярдів гривень за п’ять місяців. Тепер я як Прем'єр хотів би почути, куди ви їх збираєтесь діти, яким чином ці гроші будуть використані та яким чином конкретна людина, яка голосувала за мера, яка голосувала за місцевого депутата, відчує зміну в своєму житті», - підкреслив він

Арсеній Яценюк наголосив, що позиція Уряду незмінна: «На місця треба віддати все, що стосується безпосередньо життя і діяльності територіальної громади. Та з вас потім будуть питати, і ви будете розказувати, чи ви правильно ці гроші потратили, чи ні. Це вже ваша політична відповідальність перед громадянами країни», - звернувся Глава Уряду до представників місцевої влади.

Відправлено через 6 хвилини 8 секунди:
Реформа децентралізації - половину шляху пройдено

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publis ... =244276429

► Показати

12.06.2015 | 18:12
Прес-служба Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства

«За результатами оцінки громадських експертів, міжнародних фахівців та проектного Офісу реформ прогрес реалізації реформ складає 46%,» - сказав Віце-прем'єр-міністр - Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Зубко під час засідання Ради регіонального розвитку.

Віце-прем'єр-міністр України наголосив, що вже проведено бюджетну децентралізацію, в результаті якої лише за 1 квартал 2015 року надходження до місцевих бюджетів збільшились на 5,5 млрд. грн. і склали 21 млрд. грн.

«Децентралізація повноважень у сфері земельних відносин передбачає збільшення площі земельних ресурсів в розпорядженні об’єднаних територіальних громад з 4% до 84% та відповідно зменшення - в розпорядженні виконавчих органів влади з 96% до 16%», - пояснив Геннадій Зубко.

Віце-прем'єр-міністр України нагадав, що схвалено Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, План заходів з її реалізації, необхідні закони - Про добровільне об'єднання територіальних громад, Про засади державної регіональної політики. Мінрегіоном розроблено і затверджено Методику формування спроможних територіальних громад, утворено Офіси реформ у 24 областях.

За його словами, вже схвалили перспективні плани розвитку територій Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Луганська, Херсонська та Хмельницька області. Рівненська та Миколаївська - прийняли відповідні рішення сьогодні.

Крім того, Івано-Франківська, Черкаська, Львівська, Закарпатська області вже мають чітке розуміння цього процесу і до кінця поточного місяця планують затвердити свої плани розвитку територій.

Водночас Віце-прем'єр-міністр України підкреслив, що подальше впровадження реформи неможливе без закріплення відповідних змін в Основному законі.

«Успішна реалізація реформи можлива за умови прийняття змін до Конституції України. Робота Конституційної комісії над цими змінами знаходиться в активній завершальній стадії»,- наголосив Геннадій Зубко.

[Оксанка]

1. Якщо влада так пропагує добровільне об'єднання громад та підкреслює що це не примусово, то чому нігде не прописано процедури добровільного виходу з такої громади. Припустимо, добровільне об'єднання громад створено, але через деякий час певна громада зрозуміє, що їй було краще бути самостійними, ніж в об'єднанні. І що все, ходу назад немає?
2. Якщо добровільне об'єднання громад передбачає зменьшення кількості громад, що в свою чергу призведе до зменьшення кількості депутатів місцевих рад, то чому не планується зменьшення кількості депутатів Верховної Ради?

[Дмитро Брянцев]

Якщо влада так пропагує добровільне об'єднання громад та підкреслює що це не примусово, то чому нігде не прописано процедури добровільного виходу з такої громади. Припустимо, добровільне об'єднання громад створено, але через деякий час певна громада зрозуміє, що їй було краще бути самостійними, ніж в об'єднанні. І що все, ходу назад немає?

Вже зараз противниками об'єднання з навколишніми селами є міста обласного значення - завдяки Бюджетному кодексу вони вже отримали, що їм треба, а "кацапетовки" - як сказав мер Олександрії, для них будуть лише головним болем.
Теоретично, ініціація виходу з об'єднаної громади можлива. І не виключаю, що в майбутньому такі намагання будуть. Причинами ініціації виходу можуть бути як порушення методики при формуванні громад, що зараз проводять обласні та районні адміністрації, так і в результаті невмілого керування деяких управлінських апаратів громад та концентрації фінансових та матеріальних ресурсів лише в самому центрі громади.

Якщо добровільне об'єднання громад передбачає зменьшення кількості громад, що в свою чергу призведе до зменьшення кількості депутатів місцевих рад, то чому не планується зменьшення кількості депутатів Верховної Ради?

Головне не кількість, а якість. :) На відміну від депутатів Верховної Ради, депутатам громад поки що не передбачена з/п.