Зміна цільового призначення.

[Сергуня1]

Слухайте, шановний dexter3000, в чому підвох статті Держкомзему? Я її читав та наш юрист-іщо цікаво ми обоє прийшли до різних висновків. А Ви вважаєте існує цільове використання та призначення?

[coco]

Хто скаже - чи є вид документації - технічна документація з Інвентаризації земельних ділянок. В законі про землеустрій такої немає.

[Маруся]

вопрос у новичка: есть 3 участка физи лиц под жилыми домами и дворами (особисте селянське гоподарство). решили объединиться и построить торговый центр - с чего начинать?

Є три ділянки просто чи три ділянки, право на які посвідчене державними актами на право власності на землю?

[Егор]

Хто скаже - чи є вид документації - технічна документація з Інвентаризації земельних ділянок. В законі про землеустрій такої немає.

Законом "О землеустройстве" такая документация не предусмотрена. Хотя согласно ст. 25 закона могут быть и др. виды. Но только предусмотренные нормативно - правовыми актами (в т.ч. законодательными).
Есть понятие "материалы инвентаризации", о котором можно говорить, т.к. соответствующий Госкомзьомовский приказ 1997 р. зарегистрирован в Минюсте и типа является нормативно - правовым актом.

[Deputat33]

Законом "О землеустройстве" такая документация не предусмотрена. Хотя согласно ст. 25 закона могут быть и др. виды. Но только предусмотренные нормативно - правовыми актами (в т.ч. законодательными).
Есть понятие "материалы инвентаризации", о котором можно говорить, т.к. соответствующий Госкомзьомовский приказ 1997 р. зарегистрирован в Минюсте и типа является нормативно - правовым актом.

В Законі "Про землеустрій" Стаття 35. Інвентаризація земель при здійсненні землеустрою
Стаття 25. "Документація із землеустрою" визначає:
и) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
і) технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;
ї) спеціальні тематичні карти і атласи стану земель та їх використання.
Законами України та іншими нормативно-правовими актами можуть встановлюватися інші види документації із землеустрою.
Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.
Документація із землеустрою формується і зберігається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Отже, якшо є Постанова КМУ "Про інвентаризацію" то така документація існує, а її зміст визначений ст 35 та ст 67 Закону та нормативно-правовими актами!!!

Додано через 9 хвилин 19 секунд:
P.S.
Кабінет Міністрів України; Розпорядження вiд 19.05.1999 № 434-р
Про забезпечення завершення робіт з інвентаризації та грошової оцінки земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення
Держкомзем України; Наказ, Положення вiд 26.08.1997 № 85
Про затвердження Положення про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів
Зареєстровано: Мін'юст України вiд 31.10.1997 № 522/2326
Президія ВР України; Постанова вiд 04.12.1995 № 743/95-ПВ
Про проведення інвентаризації земель в приміській зоні міст
Органи влади СРСР; Інструкція вiд 20.12.1976 № 187
Інструкція з інвентаризації земель, грунтове покриття яких порушене при розробці родовищ корисних копалин і торфу, виконанні геологорозвідувальних дослідницьких, будівельних та інших робіт

[Іванов]

вопрос у новичка: есть 3 участка физи лиц под жилыми домами и дворами (особисте селянське гоподарство). решили объединиться и построить торговый центр - с чего начинать?

Якщо земля для ОСГ у власності - процедура згідно із постановою КМУ № 502 від 11.04.2002 року

[SBB]

Господа! При изменении целевого назначения земельного участка (с садоводства на ЖД) увеличилась площадь участка на 40 кв.м. на сравнению с госактом. Все согласования получены, а эксперт уперся, низзя... проект выполнен по фактическим границам земельного учяастка . Ваше мнение: можна или нет!

Нельзя. Процедура изменения целевого назначения участка не имеет никакого отношения к изменению его площади. Изменение может касаться исключительно той площади, которая указана в гос.акте. Другая територия в собственности лица, указанного в госакте, не находится, и никаких действий по отношению к ней он осуществлять не может (в том числе и осуществлять действия по изменению ц/н).

[Сергуня1]

Нельзя. Процедура изменения целевого назначения участка не имеет никакого отношения к изменению его площади. Изменение может касаться исключительно той площади, которая указана в гос.акте. Другая територия в собственности лица, указанного в госакте, не находится, и никаких действий по отношению к ней он осуществлять не может (в том числе и осуществлять действия по изменению ц/н).

Чи можливо в такому випадку виготовити один проект на зміну та на "розширення", я як його назвати? Чи можна різні проекти землеустрою обєднувати в один, за яким принципом, де це прописано?

[Егор]

В очередной раз читаю постанову КМУ № 502

" п. 10. Якщо зміна цільового призначення стосується земельних ділянок - ріллі, багаторічних насаджень для несільськогосподарських потреб, лісів першої групи площею понад 10 гектарів, а також земельних ділянок природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення та особливо цінних земель, що проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України, районна держадміністрація подає проектні матеріали разом із своїм висновком до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної держадміністрації.

"п. 7. Сільська, селищна, міська рада розглядає проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, яка розташована в межах населеного пункту (крім земель, визначених пунктом 11 цього Порядку)"

Правильно я понимаю, что если изменение земельного участка рекреационного назначения в границах населенного пунтка (дачное строительство) - решение местного совета, за границами - КМУ ? написано стремновато.

[Bibop]

Правильно я понимаю, что если изменение земельного участка рекреационного назначения в границах населенного пунтка (дачное строительство) - решение местного совета, за границами - КМУ ? написано стремновато.

Мне кажется, что в межах н/п рада может делать все, даже с ріллєю и лісовими земельним ділянками (ну, кроме особо ценных земель), почему собственно так важно знать эти самые межі н/п.

А п.10 постановы №502 действительно выписан недолуго. Факт!

[Егор]

Мне кажется, что в межах н/п рада может делать все, даже с ріллєю и лісовими земельним ділянками (ну, кроме особо ценных земель), почему собственно так важно знать эти самые межі н/п.

А п.10 постановы №502 действительно выписан недолуго. Факт!

Я тоже так считаю в межах кроме особо ценных
значит за межами осатется КМУ...по землям указанным в п. 10

Додано через 5 днів 12 годин 43 хвилини 12 секунд:

Господа! При изменении целевого назначения земельного участка (с садоводства на ЖД) увеличилась площадь участка на 40 кв.м. на сравнению с госактом. Все согласования получены, а эксперт уперся, низзя... проект выполнен по фактическим границам земельного учяастка . Ваше мнение: можна или нет!

Такого в принципе не должно было бы быть, учитывая что по постанове КМУ в данном случае проект должен лишь пересогласовываться службами. Но даже если разрабатывался новый проект землеустройства увеличение площади от правоустанавливающего документа не может быть никакого.
Теоретически, учитывая что изменяет целевое и предоставляет например земли местный совет, можно придумать единовременное предоставление бесплатно в собственность участка 40 кв. м. (1 пункт решения) в порядке бесплатной приватизации и отдельным 2-м пунктом изменение целевого назначения участка, который уже в собственности. Может даже можно попытаться один проект отвода сделать :)
... участки конечно будут разные.

[Сергуня1]

Я тоже так считаю в межах кроме особо ценных
значит за межами осатется КМУ...по землям указанным в п. 10

Додано через 5 днів 12 годин 43 хвилини 12 секунд:


Такого в принципе не должно было бы быть, учитывая что по постанове КМУ в данном случае проект должен лишь пересогласовываться службами. Но даже если разрабатывался новый проект землеустройства увеличение площади от правоустанавливающего документа не может быть никакого.
Теоретически, учитывая что изменяет целевое и предоставляет например земли местный совет, можно придумать единовременное предоставление бесплатно в собственность участка 40 кв. м. (1 пункт решения) в порядке бесплатной приватизации и отдельным 2-м пунктом изменение целевого назначения участка, который уже в собственности. Может даже можно попытаться один проект отвода сделать :)
... участки конечно будут разные.

То як же дщоприватизувати ще 0,0040 га, якщо я так розуміюлюдина, яка міняє цільове, вже використала право?
По цьому приводу я теж цікавлюсь, чи можна обєднувати два абсолютно різних проекти? Прямо ніде не написано - я не знайшов

[Егор]

интересно... что гражданин если использовал право то на старое целевое :)
скорее всего на то целевое что он хочет - не использовал.... ну либо получил участок по сделке поэтому что что, а право то он имеет....
Объединять в одном проекте эти вопросы - действительно не написано и, как по мне, скорее все - таки нельзя. Хотя идея интересная :)

[Сергуня1]

интересно... что гражданин если использовал право то на старое целевое :)
скорее всего на то целевое что он хочет - не использовал.... ну либо получил участок по сделке поэтому что что, а право то он имеет....
Объединять в одном проекте эти вопросы - действительно не написано и, как по мне, скорее все - таки нельзя. Хотя идея интересная :)

Як вирішили питання з відчуженням частин ділянок (майже вирішили), хай би щось подібне придумали.

[dexter3000]

Можливо є Закони України які регулюють процес створення і діяльності Екопоселень, Родових маєтків?

Законов про родовые имения нету. Зато есть ДБН Б.2.4-4-97 ПЛАНУВАННЯ I ЗАБУДОВА МАЛИХ СIЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПIДПРИЄМСТВ ТА СЕЛЯНСЬКИХ (ФЕРМЕРСЬКИХ) ГОСПОДАРСТВ -

dbn-B.2.4-4-97.rar

(см. раздел 6).

[Егор]

Або можливо невеличку частину ділянки ОСГ (по 6 соток) перевести під садово/дачне товариство і на цій ділянці вже будувати будинок і потім писати заяву на приєднання створеного садового/дачного товариства до населеного пункту??? Дуже буду вдячний за допомогу!

Можно изменить целевое назначение части участка по постановлению КМУ (только с переводом в жилую и общественную застойку будут проблемы), а можно построить дом и на ОСГ и на землях для ведения фермерского хозяйста (фермерская усадьба). Строительство такого дома за границами населенного пункта должно проводиться (по идее) на основании градостроительного обоснования и региональных правил застройки.
Думаю, при нахождении "жилого дома" за границами населенного пункта возникнуть проблемы с т.н. "пропиской" и некоторые другие юридическо - практические неудобствия. Тем не менее, строительство жилых домов за границами населенных пунктов в указанных случаях возможно (да и дача тоже жилой дом на самом деле).

[Сергуня1]

Можно изменить целевое назначение части участка по постановлению КМУ (только с переводом в жилую и общественную застойку будут проблемы), а можно построить дом и на ОСГ и на землях для ведения фермерского хозяйста (фермерская усадьба). Строительство такого дома за границами населенного пункта должно проводиться (по идее) на основании градостроительного обоснования и региональных правил застройки.
Думаю, при нахождении "жилого дома" за границами населенного пункта возникнуть проблемы с т.н. "пропиской" и некоторые другие юридическо - практические неудобствия. Тем не менее, строительство жилых домов за границами населенных пунктов в указанных случаях возможно (да и дача тоже жилой дом на самом деле).

Крім цих проблеми проблеми і із громадським обговоренням, еспертизою містобудівного......
Скажу чесно по цій новій схемі у нас ще нічого робили (дай не знають в архітектурі, якщо чксно).
Кажуть наш архітектор якось намагається доказати, що можна без містобудівного.
А ще проблема із приєднанням до міста чи села - процедура дуже довга і терниста.

[Егор]

Скажу чесно по цій новій схемі у нас ще нічого робили (дай не знають в архітектурі, якщо чксно). Кажуть наш архітектор якось намагається доказати, що можна без містобудівного

По секрету: и в Минрегионстрое не знают :)
Думаю, над этим сейчас ломают голову почти во всех населенных пунктах (киевляне вот уже приняли изменения в правила застройки, только вот найти их мне чего - то не удается).
Без градобоснования, по доброму, нельзя. Но действительно, есть несколько вариантов (законность 51,3 %) как можно попытаться и без правил застройки (без плана зонирования) и без градобоснования.

Если будет возможность, скажите по - секрету что придумал ваш архитектор.

[zemkov]

Кажуть наш архітектор якось намагається доказати, що можна без містобудівного.

Кому він доказує? Собі?
З містобудівним чи ні - йому видніше, він же архітектор, а мені треба позитивний висновок.

Если будет возможность, скажите по - секрету что придумал ваш архитектор.

Ага! І мені дуже цікаво!

[Егор]

Изменять целевое назначение земельного участка с-х назначения на сегодняшний день можно,а вот строить на нем жилой дом нельзя

Ну, скорее - наоборот :)

Приусадебный зем.участок можно осваивать лишь в границах населенного пункта,за границами не предсмотрено закнодательством

Уж если участок уже и ухитрился появиться с таким целевым назначением за границами населенного пункта, то уж осваивать его согласно этого назначения ничем не запрещается. Действительно, на практике могут возникнуть разнообразные трудности.. и граддокументация и БТИ и регистрация .. и принятие наследства.ии и др. Ну не понимает наше законодательство как можно жить за границами населенного пункта.

[СІМСІМ]

Скажіть будь-ласка, в якому нпа хоч слово сказане про можливість забудови земельної ділянки для ведення ОСГ?? Так є стаття 6 Закону, але в ній наведено тільки перелік майна, яке може використовуватись при веденні господарства. На мою думку, варіантом виходу із ситуації дійсно буде зміна виду використання частини земельної ділянки під садівництво, і то при умові що ОСГ не під мораторієм.

[Егор]

Скажіть будь-ласка, в якому нпа хоч слово сказане про можливість забудови земельної ділянки для ведення ОСГ?? Так є стаття 6 Закону, але в ній наведено тільки перелік майна, яке може використовуватись при веденні господарства. На мою думку, варіантом виходу із ситуації дійсно буде зміна виду використання частини земельної ділянки під садівництво, і то при умові що ОСГ не під мораторієм

У меня немного встречный вопрос - а в каких НПА запрещается? (если честно, не явлюсь специалистом в вопросах застройки ОСГ....)
Для фермерства, правда, это прямо написано.

Ну опять - таки речь о достаточно спорном изменении "вида использования". Если уж так, то лучше менять "целевое назначение" неподмораторного ОСГ... садоводство.. дачное строительство.
Насколько мне известно, в садовых домиках, расположенных на участках для ведения садоводства, не прописывают. И, при всей широкости вариантов использования садовых участков в ст. 35 ЗКУ, в населенных пунктах все же люди пытаются менять целевое с садоводства на приусадебные участки.

[werewolf]

Скажіть будь-ласка, в якому нпа хоч слово сказане про можливість забудови земельної ділянки для ведення ОСГ?? Так є стаття 6 Закону, але в ній наведено тільки перелік майна, яке може використовуватись при веденні господарства.

А ви йдіть від протилежного: як можна визнати, що спорудження жилого будинку на ОСГ є нецільовим використанням земельної ділянки, якщо цей жилий будинок відноситьбся до майна, яке використовується для ведення ОСГ, що підтверджується приведеною вами тезою? Доказати порушення тут дуже важко.
Теоретично, більшим правопорушенням є наявність в селі за хатою і госп. будівлями 20-ти соток городу на ділянці для БОЖБ, ніж наявність жилого будинку на ділянці для ОСГ.

[СІМСІМ]

Що нам каже спеціальний ЗУ: Особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму.
Тобто лише з використанням майна. Але закон не містить норми про те що це майно повиннознаходитись на землях ОСГ. З таким підходом (мождивістю забудови) можна забудувати діляночку площею з пай, гектарчиків так 5, господарськими будівлями у вигляді, наприклад, складів і з гордістю розказувати що все це збудовано для зберігання улюбленої капустки та морковки.
Крім того, ЗКУ чітко прописує в обовязках власника та користувача земельної ділянки використання її за цільовим призначенням. І Якщо для садівництва і ферм. господарства забудова передбачена, то ОСГ - вибачте.
Якщо ви наполягаєте на своїй думці, то давайте будемо відстоювати Бориспільське ноу-хау, там взагалі укладають договора суперфіцію щодо земель ОСГ.

[dexter3000]

Тобто лише з використанням майна. Але закон не містить норми про те що це майно повиннознаходитись на землях ОСГ. З таким підходом (мождивістю забудови) можна забудувати діляночку площею з пай, гектарчиків так 5, господарськими будівлями у вигляді, наприклад, складів і з гордістю розказувати що все це збудовано для зберігання улюбленої капустки та морковки.

Гм. З точки зору юридичної коректності, займатися тим чи іншим видом діяльності можна лише на тій ділянці, яка надана для цього виду діяльності. Тобто займатися промисловим виробництвом можна на ділянці, що надана для потреб промисловості, рекреацією - на землях рекреації, а веденням ОСГ - на землях ОСГ. Якщо я буду займатись веденням особистого селянського господарства і використанням відповідного майна на земельній ділянці, що не надана для цих цілей, то фактично я буду правопорушником - використовуватиму земельну ділянку не за цільовим призначенням.

Крім того, ЗКУ чітко прописує в обовязках власника та користувача земельної ділянки використання її за цільовим призначенням. І Якщо для садівництва і ферм. господарства забудова передбачена, то ОСГ - вибачте.

Не треба плутати цільове призначення ділянки зі складом її земельних угідь. Забудовані землі цілком можуть бути і на землях для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. ЗКУ забороняє капітальне будівництво лише на землях городництва. Щодо інших земель такої заборони немає.
Конкретний спосіб використання земельної ділянки визначається складом її земельних угідь. Якщо документацією із землеустрою буде передбачено наявність на ділянці забудованих земель, то вони там мають бути.

Якщо ви наполягаєте на своїй думці, то давайте будемо відстоювати Бориспільське ноу-хау, там взагалі укладають договора суперфіцію щодо земель ОСГ.

Схема забудови ОСГ наступна: робиться генеральний план забудови ОСГ, відповідно до ДБН Б.2.4-4-97; на його основі розробляється проект землеустрою щодо впорядкування існуючого землеволодіння, експертиза, затвердження; внесення нових відомостей про ділянку у Державний реєстр земель - і маємо нові угіддя, в т.ч., при потребі, житлову забудову, готелі для зеленого туризму тощо. При чому втрати сплачувати не треба, бо це внутрігосподарське будівництво.
Договір же суперфіцію можна укладати тоді, коли на земельній ділянці виділено як земельні угіддя забудовані землі. Укладати договір суперфіцію, якщо забудова на ділянці не передбачена, звичайно, неприпустимо.