Форум землевпорядників

Шановні землевпорядники підкажіть якими нормативно-правовими документами регламентується в складі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) наявність конкретних документів: ситуаційної схеми розміщення земельної ділянки, акту погодження меж земельної ділянки на місцевості, облікової земельної картки?

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ
Н А К А З
18.05.2010 N 376
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 червня 2010 р.
за N 391/17686
Про затвердження Інструкції
про встановлення (відновлення) меж земельних
ділянок в натурі (на місцевості)
та їх закріплення межовими знаками

2.8. Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; { Абзац другий пункту 2.8 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства земельних ресурсів N 117 ( z0347-11 ) від 25.02.2011 }
технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1);
копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку;
матеріали польових топографо-геодезичних робіт; { Абзац шостий пункту 2.8 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного агентства земельних ресурсів N 117 ( z0347-11 ) від 25.02.2011 }
план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки;
перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути;
у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (додаток 2).

В правлінні Держкомзему, при перевірці технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), вимагають наявність конкретних документів: ситуаційної схеми розміщення земельної ділянки, акту погодження меж земельної ділянки на місцевості з суміжними землекористувачами, облікової земельної картки, тому і виникло питання. З Вашої відповіді виходить що дані документи не потрібні.

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ
Н А К А З
N 43 від 04.05.99 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
4 червня 1999 р.
за N 354/3647
Про затвердження Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання державних актів на
право приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування землею,
договорів на право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та договорів
оренди землі
{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного
комітету України із земельних ресурсів
N 27 ( z0181-00 ) від 29.02.2000
N 144 ( z0810-01 ) від 23.08.2001
N 17 ( z0224-02 ) від 19.02.2002
N 174 ( z0641-03 ) від 02.07.2003
N 322 ( z1255-03 ) від 29.12.2003
N 168 ( z0771-08 ) від 15.07.2008
N 133 ( z0279-09 ) від 16.03.2009
N 433 ( z0421-10 ) від 03.06.2010 }

1.16. Технічна документація зі складання державного акта на
право власності на земельну ділянку або на право постійного
користування земельною ділянкою включає:
- виписку з рішення відповідної ради або державної
адміністрації про надання у постійне користування, передачу у
власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження
земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду;
- технічне завдання на розробку технічної документації зі
складання державного акта;
- журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження
земельної ділянки із земель приватної власності);
- кадастровий план земельної ділянки, складений за
результатами зйомки;
- збірний кадастровий план суміжних землевласників і
землекористувачів;
- відомість обчислення площі земельної ділянки;
- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування
координат поворотних точок меж земельної ділянки;
- експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Додано через 2 хвилини 2 секунди:
З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про землеустрій

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N 36, ст.282 )

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1066-VI ( 1066-17 ) від 05.03.2009, ВВР, 2009, N 29, ст.396
N 1443-VI ( 1443-17 ) від 04.06.2009, ВВР, 2009, N 47-48, ст.719
N 1702-VI ( 1702-17 ) від 05.11.2009, ВВР, 2010, N 5, ст.40
N 3038-VI ( 3038-17 ) від 17.02.2011
N 3123-VI ( 3123-17 ) від 03.03.2011 }

Стаття 56. Технічна документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують право
на земельну ділянку

Технічна документація із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на земельну ділянку, крім поділу
та об'єднання земельних ділянок, включає: { Абзац перший статті 56
із змінами, внесеними згідно із Законом N 1066-VI ( 1066-17 ) від
05.03.2009 }
а) пояснювальну записку;
б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку;
в) копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб;
г) матеріали польових геодезичних робіт і план земельної
ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки;
ґ) рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у
власність або надання в користування, у тому числі на умовах
оренди;
д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання;
е) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних
зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон
особливого режиму використання земель за їх наявності;
є) кадастровий план земельної ділянки;
ж) перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні
земельні сервітути.


Додано через 2 хвилини 56 секунд:
Додаток 2
до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками
АКТ
прийомки-передачі межових знаків на зберігання
_____________________________ ______ "___" ________ 20 __ року
(назва населеного пункту)
Ми, що нижче підписалися:
1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
3. _______________________________________________________,
у присутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок:
1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
3. ________________________________________________________
склали цей акт про таке:

1. Межі земельної ділянки за кадастровим N ________, яка
знаходиться _____________________________________________________,
(місцезнаходження земельної ділянки)
площею ______________________, наданої власнику/користувачу
(площа земельної ділянки) (необхідне підкреслити)
земельної ділянки ________________________________________________
__________________________________________________________________
(прізвище та ініціали фізичної особи, найменування юридичної особи)
для __________________________________________________, закріплені
(цільове призначення земельної ділянки)
в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості ___ шт, список яких додається. Схема прив'язки межових знаків до об'єктів і контурів місцевості/абриси (кроки) додається(ються).
(необхідне підкреслити)

2. Власник/користувач земельної ділянки претензій щодо
______________________
(необхідне підкреслити)
меж та конфігурації земельної ділянки не має.
3. Власниками/користувачами суміжних земельних ділянок
________________________
(необхідне підкреслити)
претензій до існуючих меж не заявлено.
4. Межові знаки пред'явлені та передані на зберігання
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(прізвище та ініціали фізичної особи, найменування юридичної особи )
який(і) про адміністративну відповідальність за знищення межових знаків згідно з пунктом "е" частини першої статті 211 Земельного кодексу України та статті 56 Кодексу України про адміністративні правопорушення ознайомлений(і).
5. Цей акт складений у _________ примірниках, один з яких додається до відповідної документації із землеустрою, другий передається виконавцю робіт, інший(і) - власнику/користувачу земельної ділянки.
______________________
(необхідне підкреслити)
Додаток: на ___ арк.
Власник/користувач
__________________ земельної ділянки _______________ ________________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
Виконавець робіт _______________ ________________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
М.П.
Власники/користувачі
(необхідне підкреслити)
суміжних земельних ділянок ______________ ______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
______________ ______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)

Додано через 7 хвилин 51 секунду:

Яков писав:В правлінні Держкомзему, при перевірці технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), вимагають наявність конкретних документів: ситуаційної схеми розміщення земельної ділянки, акту погодження меж земельної ділянки на місцевості з суміжними землекористувачами, облікової земельної картки, тому і виникло питання. З Вашої відповіді виходить що дані документи не потрібні.

В Вашем случае "ситуаційна схема" - это тоже самое, что и "збірний кадастровий план суміжних землевласників і
землекористувачів", а "АКТ прийомки-передачі межових знаків на зберігання" подписывается по инструкции ( №376) смежниками -и таким образом соответствует " акту погодження меж земельної ділянки на місцевості з суміжними землекористувачами"
В каждом районе свое требование к оформлению тех.документации, потому что как приведено выше все 3 действующих нормативных документа по оформлению технической документации , содержат различия.
Так что Вы рисуете что -либо на свое усмотрение, а сверху пишете название, которое от Вас требуют.

Додано через 3 хвилини 5 секунд:
Или пишете жалобу на прокурату про нарушения законодательства управлением госкомзема: требование документов не предусмотреных Законом про землеустрий (инструкцией №43, инструкцией №376). Какой состав документации на Ваш взгляд правильный, и Вы готовы его отстоять.

LGU писав: ...
матеріали польових геодезичних робіт і план земельної
ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки;...

Ви Все вірно пишете про невідповідність, але слід наголосити, що погодження зобовязане бути як таке обов'язково з наступних причин:
ЗКУ
Стаття 198. Кадастрові зйомки
1. Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
2. Кадастрова зйомка включає:
а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки;
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;
в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості;
г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі;
ґ) виготовлення кадастрового плану.

Тобто перед розробкою документації із землестрою, як Ви і зазначали, проводиться кадастрова зьомка, яка в себе обов'язково включає дані погодження з суміжниками,
а от в які формі і вигляді ці погодження повині бути - це вже питання друге,
Чи у вигляді певного "Акту погодження меж земельної ділянки на місцевості з суміжними землекористувачами" чи в "АКТ
прийомки-передачі межових знаків на зберігання - суміжники здійснять своє погодження", чи в якісь інші формі це питання тієї організації яка виконує роботи.
Як Ви вище вказували
ст. 56 ЗУ Про землеустрій
г) матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки;

Хто може допомогти? Суміжник вимагає претставити всю технічну документацію для підписання меж. Які документи з технічної документації необхідно представити суміжнику для підписання меж?
Дякую.

Взагалі нічого не потрібно надавати - межі повинні встановлюватися в присутності представника землевпорядної організації, сільської ради, суміжників, щоб не виникало неоднозначностей. Які ж проблеми показати рішення і кадастровий план представнику землевпорядної організації ?
Якщо ж це не робиться, то мусите надавати все що є - технічна документація лише формується, тому її немає змоги надати - можна показати лише матеріали, яку в подальшому будуть включені в документацію.

kviv писав:Хто може допомогти? Суміжник вимагає претставити всю технічну документацію для підписання меж. Які документи з технічної документації необхідно представити суміжнику для підписання меж?
Дякую.

При погодженні меж у нас уже вся технічка сформована ( і в паперовому, і в електр. вигляді). Тобто, і замовник, і суміжники при підписанні тримають у руках готову технічку. Суміжники (ПІБ) дійсно уточнюються на стадії зйомки, проте погодження акта відбувається після виготовлення ТД. Так досить зручно: уклали угоду, виготовили ТД, підписав замовник, сусіди і - на управління ДЗА. Назад повертають лише примірник розробника уже з підписами начальника ДЗА.

При погодженні меж у нас уже вся технічка сформована ( і в паперовому, і в електр. вигляді). Тобто, і замовник, і суміжники при підписанні тримають у руках готову технічку. Суміжники (ПІБ) дійсно уточнюються на стадії зйомки, проте погодження акта відбувається після виготовлення ТД. Так досить зручно: уклали угоду, виготовили ТД, підписав замовник, сусіди і - на управління ДЗА. Назад повертають лише примірник розробника уже з підписами начальника ДЗА.

А якщо накладка?
Знову змінюй конфігурацію, акт переподписуй у суміжника і т.п.????

"Суміжники (ПІБ) дійсно уточнюються на стадії зйомки " сумижники - це власники та землекористувачи, яки мають правовстановлюючи документи на землю, чи й ти, що не оформили прав на землю? Чи э якийсь нормативний акт з цього приводу? Дякую.

Розумійте буквально - це суміжні власники землі і землекористувачі.
До 2002 року (згідно старого ЗКУ) власником і землекористувачам ставали згідно рішення/розпорядження без документів, а з 2002 року - тільки після видачі правовстановлюючого документа.
Відповідно використовувати землю можна без правовстановлюючого документа на підставі рішення/розпорячдження до 2002 року.
Якщо немає ні рішення до 2002 року, ні документа, то це самовільне використання.

Zemelya писав:сумижники - це власники та землекористувачи, яки мають правовстановлюючи документи на землю, чи й ти, що не оформили прав на землю? Чи э якийсь нормативний акт з цього приводу? Дякую.

Податковий кодекс України:

14.1.34. власники земельних ділянок - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які відповідно до закону набули права власності на землю в Україні, а також територіальні громади та держава щодо земель комунальної та державної власності відповідно;
14.1.73. землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди;

чи треба включати в акті погодження меж землекористувача, який не має правопосвідчуючого документа (держ.акт або свідоцтво на нерух.майно), але користується відповідною ділянкою відопвідно до рішення з 90-х роках....
тобто він може трактуватися як земелекористувач чи ні???

Дякую!!!

В різних областях/районах підхід різний. Уточнюйте на місці.

Арчі писав:тобто він може трактуватися як земелекористувач чи ні???

Рішення, що були прийняті відповідно до Декрету КМУ "Про приватизацію земельних ділянок" є правовстановлюючими документами і підтверджують статус особи як землевласника.

Стаття 198. Кадастрові зйомки
б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;

Земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності знаходиться за межами населеного пункту і межує з подібними землями, не наданими у власність та користування. З ким погоджувати межу? І якщо дане погодження складати у вигляді акту, то чи потрібен в даному випадку підпис ОМС, який, фактично, не розпоряджається цими землями? Хто як робе подібні акти?

В нашій області повноваження з погодження суміжництва по таким землям обласне управління делегувало до районів

cerdred, Я зазвичай в суміжниках пишу "землі державної власності" і їх ніхто не погоджує, так само, як "Іхтіандрська сільська рада(проїзд)" чи "вул. Перемоги". Плюс до того ДЗА Вам надавало дозвіл, ДЗА дає висновок і дає затвердження. А ОМС третя сторона погодження з якою не потрібні оскільки її інтереси не вирішуються.

Підкажіть, будь ласка, чи має право релігійна організація, яка має право постійного користування земельною ділянкою погоджувати межу з суміжником(підписувати акт погодження меж) чи це повинен робити власник земельної ділянки(міська рада)? Хто з них повинен фігурувати на папері? Дякую!

ledisvitlo писав:Підкажіть, будь ласка, чи має право релігійна організація, яка має право постійного користування земельною ділянкою погоджувати межу з суміжником(підписувати акт погодження меж) чи це повинен робити власник земельної ділянки(міська рада)? Хто з них повинен фігурувати на папері? Дякую!

релігійна організація

Доброго вечора всім!
В процесі роботи виникло одне питання при затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Так, в плані та акті встановлення і погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами відсутні їх підписи та дані про таке узгодження. Більше того в зазначених місцях вказано проте, що суміжні землекористувачі "не з'явились" для узгодження меж земельної ділянки, що відводиться.
У висновку управління Держземаганства вказано, що відведення земельної ділянки погоджується з урахуванням постанови суду, якою зобов'язано погодити цей проект відведення без узгодження меж земельної ділянки суміжними землекористувачами.
Чи є таке порушення вимог ст.198 ЗК України підставою для відмови в затвердженні вищезгаданого проекту землеустрою?
А також чи є ще порушення будь-яких нормативно-правових актів, окрім вимог ст.198 ЗКУ?
Заздалегідь вдячний за будь-яку допомогу або думки з цього приводу!

"не з'явилися" -потрібно підтверджувати якимось документом. У на практикується складання акту ОМС(комісія) і затвердженням його на сесії.

VAlex писав: чи є ще порушення будь-яких нормативно-правових актів, окрім вимог ст.198 ЗКУ?

А де Ви вбачаєте порушення? Ст 198 ЗКУ не визначає порядку погодження. Ст 50 Закону про землеустрій не містить Акту погодження. Інструкція про встановлення меж передбачає їх встановлення після затвердження проекту.
То де ж порушення? А Ви як держслужбовець маєте діяти "в рамках..., в межах..., та у спосіб....". А раз так, то спираючись на який нормативний документ Ви вимагаєте погодження кадастрової зйомки саме у порядку погодження Акту встановлення, або у порядку складання Акту комісії ОМС?
А Виконавець робіт із землеустрою вважає, що він вже погодив свою зйомку із суміжниками саме в процесі зйомки. Коли суміжники разом з Замовниками на місці показували межу. І саме Виконавець, як сертифікований спеціаліст, одноосібно і повному обсязі, несе відповідальність за виконану роботу.

Андрей1978 писав: Ст 198 ЗКУ не визначає порядку погодження

Порядок дісно ніде не встоновлений, проте підтвердження погодження необхідне, тому і складають акта погодженя, форма та зміст довільні. Можна погоджувани на кресленнях або обізвати акт погодження як завгодно, щоб передавало суть.

Андрей1978 писав: нструкція про встановлення меж передбачає їх встановлення після затвердження проекту.

А акт встановлення дійсно потрібно заповнювати після затвердження. Проте земельні вимагають його відразу, що є порушенням. Воювати з ними дуже складно, у них є лише їх точка зору та неправильна.

Geod писав: підтвердження погодження необхідне

але:

Geod писав: Порядок дісно ніде не встоновлений

Самі собі протирічите.
На етапі кадастрової зйомки у Вас ще немає земельної ділянки. Ви її потім спроектуєте. То ж не може бути й погодження меж земельної ділянки в межах виконання робіт з кадастрової зйомки якоїсь території.