Закон щодо спрощення процедури розмежування земель державної та комунальної власності

власник земельної ділянки територіальна громада області в особі обласної ради.
власник (обласна рада) надає цю ділянку в оренду.
договір укладає облрада. розмір орендної плати за відповідною методикою розраховує облрада. орендна плата надходить до обласного бюджету не як податок, а як орендна плата. а пільгу з орендної плати, як орендодавець, надає та ж сама облрада через сесію. якщо податкова має заперечення - нехай судиться з облрадою - успіхів їй.
а взагалі, щоб не виникало колізій, не треба нічого оформлювати (ні постійне користування ані оренду). нема оформленої земельної ділянки - немає і й плати за неї. і якщо хтось скаже,що у будь-якому разі потрібно платити податок на землю - так ця потрібність згідно з чинним законодавством обумовлена ВИКЛЮЧНО доброю волею того, хто погоджується платити.
адже якщо розглядати це питання суто у правовому полі, без емоцій та припущень, то платниками податку на землю є власники або користувачі. а власність чи користування підтверджуються виключно оформленими правом власності або правом користування (постійного) або договором оренди.

Далі. Обласна рада передає своєму комунальному підприємству чи комунальній установі (які є об'єктами спільної власності тергромад сіл, селищ, міст області) на баланс будівлю (право власності зареєстровано на облраду) і земельну ділянку під нею (право власності теж зареєстровано на облраду).
Що з платою за землю? morgayu

Одесса, Ви вражаєте мене! Звідки такі твердження? Обгрунтуйте нормативною базою:

одесса писав:розмір орендної плати за відповідною методикою розраховує облрада.

Яка методика? Чому методика?

одесса писав:орендна плата надходить до обласного бюджету не як податок, а як орендна плата.

Впершу чую... вкажіть норму Бюджетного кодексу...

одесса писав:не треба нічого оформлювати (ні постійне користування ані оренду). нема оформленої земельної ділянки - немає і й плати за неї.

Ну це позиція не чиновника, а землекористувача який не бажає платити. А позиція чиновника має бути: за самовільне зайняття земельної ділянки - штраф див. ст. 53-1 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/807 ... 0098743794 та відшкодування збитків за недоодержані доходи в місцевий бюджет http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/284-93-п
Ну звичайно, якщо чиновник і такий землекористувач у змові, то тоді Ваша позиція правильна

одесса писав:якщо податкова має заперечення - нехай судиться з облрадою - успіхів їй.

яке самовільне захоплення земельної ділянки, коли на ній ще з часів СРСР стоїть оформлене належним чином майно?

[upd=1388095523][/upd]
і ця позиція, я маю на увазі не платити за те що не оформлене, дуже правильна.
вважаю, що якщо державі потрібна плата за землю (податок, оренда) то саме держава повинна оформити правовстановлюючу документацію на цю землю власним коштом, а потім вимагати користувача або власника платити податок або оренду.
я погоджуся з вами лише за умови, якщо буде діяти наступне правило: власник майна подає до єдиного вікна заяву в якій вказана адреса та паспортні дані заявника; сплачує встановлену державою суму (яка рівна в усіх кінцях країни) і через 3 місяці приходить до того ж вікна вже за готовими та зареєстрованими документами на земельну ділянку. а вже проблема держави як створити механізм проходження всіх необхідних документів по інстанціях. людина, або юрособа нікуди не повинна ходити. тільки заява. решта даних (паспортні, майнові і т.д.) є у всяких державних реєстрах та базах. потрібно державі довідка про нерухомість - хай запитує в БТІ та держреєстрі, потрібні паспортні дані - хай запитує в паспортних столах. потрібні погодження проекту - хай погоджує. потрібно затвердити та зареєструвати право - хай реєструє. а людині (юрособі) видайте готовий документ.
і поки не буде створена така система - корупція процвітатиме.
от тільки потім можна буде піднімати питання про оплату та якісь штрафні санкції.

....... поки не буде створена така система - корупція процвітатиме.
При этом есть все законодательные нормы чтобы сделать. но нет желания у чиновников...

одесса писав:ВЛАСНИК розпоряджається своїм майном на власний розсуд. тому, вважаю, що надаючи пільгу з орендної плати ВЛАСНИК не порушує закон

Так, тільки ОМС - не власник.

хто такий ОМС?

одесса писав:ОМС

Вах, вах, вах)
Орган місцевого самоврядування...

от якраз ОМС і власник!
хіба не територіальна громада власник?
а хіба ОМС це не представницький орган територіальної громади?
у свідоцтвах та витягах що пишуть - територіальні громади в особі такої-то ради.

одесса писав:якщо територіальна громада є власником з/д то вона має право надавати пільги з орендної плати. таким чином, у разі оформлення права постійного користування з/д за КП, у останнього виникає потреба сплачувати податок на землю. а у разі надання з/д в оренду КП, територіальна громада (як власник) може (через сесію) надати пільгу щодо розміру самої орендної плати.

Абзац пятий статті 123 Земельного кодексу України встановлює "Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу (підприємства, установи та організації державної та комунальнох власності), лише на праві постійного користування."
Податковий кодекс України
274.1 Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.
288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:
288.5.1. не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
Сподіваюсь одесса зможе огрунтувати рішення щодо 1% НГО - орендна плата, навіть з урахуванням
пункту 284.1 Податкового кодексу України - Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні та сільські ради можуть встановлювати пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території: часткове звільнення на певний строк, зменшення суми земельного податку лише за рахунок коштів, що зараховуються до відповідних місцевих бюджетів.

Добрый день. Возможно уже заработались - помогите разобраться. Договор аренды земельного участка за границами населенного пункта для обслуживания жителей территориальной громады (по факту СПД для строительства мотеля, но в самом договоре указано что для обслуживания жителей тер. громады - упростили компетенцию). На сегодняшний день при заполнении обменника возник вопрос - какая форма собственности земельного участка - государственная или коммунальная. С учетом части 3 ст.83 ЗКУ
3. Земельні ділянки державної власності, які передбачається використати для розміщення об'єктів, призначених для обслуговування потреб територіальної громади (комунальних підприємств, установ, організацій, громадських пасовищ, кладовищ, місць знешкодження та утилізації відходів, рекреаційних об'єктів тощо), а також земельні ділянки, які відповідно до затвердженої містобудівної документації передбачається включити у межі населених пунктів, за рішеннями органів виконавчої влади передаються у комунальну власність.

{Статтю 83 доповнено новою частиною згідно із Законом № 5245-VI від 06.09.2012}

mart_12 писав:по факту СПД для строительства мотеля

Якщо б це було комунальне підприємство, організація, установа....тоді звичайно дія цієї статті сюди підходила б, а так це комерційний об'єкт....отже це землі державної власності.

Доброго дня!Шановні форумчани, як Ви розумієте наступне: відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», у разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються:
у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами;
за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.
Питання 1: що таке Державний реєстр земель?(визначення є в 174 наказі, але він втратив чинність).Є старий державний акт на постійне користування без кад.номера, зареєстрований в книзі реєстрації.Земельна ділянка вважається внесена до держ.реєстру земель чи ні? Питання 2: припустимо земельна ділянка державної власності в межах села не внесена до держ.реєстру земель.Сільська рада дає дозвіл на розробку док.із землеустрою, виготовляється док-ція, реєструється зем.ділянка в кадастрі, затверджується док-ція.І що далі?Хто надає ділянку?На підставі чого?

Цікавить думка форумчан з приводу застосування норм http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/524 ... 4535742027

3. З дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються:
а) земельні ділянки:
на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;
які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій;

Об'єкт нерухомості Тергромади-А знаходиться на території Тергромади-Б. Запитання: земельна ділянка буде чиєї власності - Тергромади-А чи тергромади-Б?
Схиляюся до варіанту, що власність буде за ТергромадоюА, в чиїй власності об'єкт нерухомості. Незвично для нашої свідомості виглядатиме така ситуація, коли в межах однієї адмінтеродинці є комунальна власність різних громад.

Так і є. Також на території конкретної місцевої ради крім земель громади села можуть бути землі і громади району, і громади області.

Колеги, допоможіть розібратися, ситуація така, державне підприємство хоче замовити тех.документацію повстановлені меж земельної ділянки,яка знаходить в межах міста - землі державної власності, хто повинен надати такий дозвіл? Міська рада?

Так - за умови, якщо ділянка не сформована.

► Показати

ЗАКОН УКРАЇНИ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" - 6 вересня 2012 року № 5245:

II. Прикінцеві та перехідні положення
3. З дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються:
а) земельні ділянки:
на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;
які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій;
б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.
4. У державній власності залишаються:
а) розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки:
на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна державної власності;
які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук;
які належать до земель оборони;
б) земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
в) землі зон відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
г) усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.
6. У разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються:
у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами;
за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

Колеги, ще потрібна допомога, у відділ Держземагентства надійшов запит на інформацію про землі у межах населеного пункту державної чи комунальної власності, особа хоче знати,які наданий час земельні ділянки не передані в користування. Хто повинен надавати цю інформацію міська рада чи відділ Держземагентства у цьому населеному пункті?

Ангелина писав: Хто повинен...

На раду покладено регулювання земельних відносин і координацію органів земельних ресурсів.
На ДЗА - статистична звітність.
Звертатися можна до будь-кого, в кого є інформація і інформація повинна бути надана (якщо не таємна/обмежена...).
Звертатися можна до обох - загальну площу земель можуть дати обидві структури, а от з конкретними земельними ділянками складно - фактично інформації надати неможливо. Обоє можуть мотивувати, що саме така інформація відсутня morgayu

► Показати

Державна статистична звітність з кількісного обліку земель складається відповідно до Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель, яка затверджена наказом Державного комітету статистики 05.11.1998 року № 377 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 року № 788/3228. Зазначена Інструкція розроблена відповідно до Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року № 15 "Про порядок ведення державного земельного кадастру".
Облік земель на обласному рівні ведеться Головним управлінням Держземагентства у Рівненській області та включає узагальнені відомості на рівні області, сформовані із земельних звітів 16 адміністративних районів та 4 міст обласного підпорядкування, які подаються для узагальнення Головному управлінню територіальними органами Держземагентства у районах та місті Рівному.
Облік земель на місцевому рівні ведеться Управліннями, Відділами Держземагентства у районах та місті Рівному та включає узагальнені відомості на рівні адміністративних районів області (міст обласного значення) та місцевих рад, а також відомості безпосередньо про власників землі та землекористувачів.
Облік земель ведеться згідно затверджених форм державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми 6-зем.), у яких вказуються площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, які були надані Вам у цифровому вигляді та не передбачає відображення відомостей на планово-картографічних матеріалах, як Ви зараз цього вимагаєте у інформаційному запиті.
В територіальних органах Держземагентства районів наявні різні види документацій із землеустрою різних років розроблення, в яких містяться розрізнені відомості про окремі земельні ділянки земель запасу та земель не наданих у власність та постійне користування, наданих у тимчасове користування, в тому числі на правах оренди.
В той же час, Головне управління Держземагентства у Рівненській області та Управління Держземагентства у Рівненському районі не володіють і не зобов'язані відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією у вигляді планово-картографічних матеріалів з узагальненим відображенням кожної земельної ділянки та її площі земель запасу та земель не наданих у власність та постійне користування в межах адміністративно-територіальних одиниць.
Враховуючи зазначене, запитувана інформація не може бути надана, оскільки не є сформованою, відображеною та задокументованою.

► Показати

Розглянувши Ваш запит про надання графічних матеріалів (викопіювання з карти) з нанесеними земельними ділянками державної форми власності не наданих у користування, що можуть бути використані для ведення садівництва та для ведення особистого селянського господарства на території Рівненського району Головне управління Держземагентства у Рівненській області повідомляє наступне.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
За цим визначенням можна виокремити такі ознаки публічної інформації:
1) готовий продукт інформації, який отриманий або створений лише в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством;
2) заздалегідь відображена або задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація;
3) така інформація знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень або інших розпорядників публічної інформації;
4) інформація не може бути публічною, якщо створена суб'єктом владних повноважень не під час виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків;
5) інформація не може бути публічною, якщо створена не суб'єктом владних повноважень.
У разі відсутності перелічених ознак в інформації, така інформація не належить до публічної.
Отже, визначальним для публічної інформації є те, щоб вона була заздалегідь готовим, зафіксованим продуктом, отриманим або створеним лише суб'єктом владних повноважень у процесі виконання своїх обов'язків.
Вказане підтверджується постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 30.09.2013 № 11 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI “Про доступ до публічної інформації””.
Необхідно зазначити, що в Головному управлінні відсутня запитувана Вами інформація, а саме графічні матеріали (викопіювання з карти) з нанесеними земельними ділянками державної форми власності не наданих у користування, що можуть бути використані для ведення садівництва та для ведення особистого селянського господарства.
Разом з тим, повідомляємо, що облік земель ведеться згідно затверджених форм державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми 6-зем.), у яких вказуються площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць та не передбачає відображення відомостей на планово-картографічних матеріалах.
Крім того, Головне управління не володіє і не зобов'язане відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією у вигляді планово-картографічних матеріалів з узагальненим відображенням кожної земельної ділянки та її площі, які не надані у власність та користування.
Відповідно до статті 23 Закону України “Про доступ до публічної інформації” рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, повідомляємо, що в Головному управлінні відсутня інформація щодо того хто є розпорядником інформації, яка є предметом Вашого інформаційного запиту.

Є землеьна ділянка, яка в 96 році була передана в постійне користування цукровому заводу. На цю ділянку присвоєно кадастровий номер, і є державний акт. Цільове призначення - промисловість, але ця ділянка незабудована. Наскільки я розумію передали в постійне користування з земель державної власності. На даний момент ця ділянка в межах населеного пункту. Представники заводу вимагають, щоб кад реєстратор вніс зміни в ДЗК та поміняв державну на комунальну власність. Як бути в цьому випадку?

tops_a писав: Як бути в цьому випадку?

Кадастровий реєстратор не реєструє права власності, а тому ніякі подібні зміни вносити не повинен.
Стаття 125 ЗКУ - Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Стаття 126 ЗКУ - Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
От хай бере й реєструє право там де зараз його реєструють.

cerdred, Так вони вже зареєстрували його в реєстраційній службі. Тепер хочуть, щоб там форма власності була комунальна а не державна

tops_a, форму собственности в реестре прав поменять практически не реально, по решению суда только. Они же регистрировали по вытягу ДЗК, значит там такая информация была

Вони хочуть змінити в ДЗКа, через виправлення помилок, але проблема в тому, зо вони не є державним підприємством, і в постійне користування надавалось не ТзДВ "цукровий завод", а орендному підприємству цукровий завод. Надавалось рішенням сільської ради.

Форум землевпорядників