Закон №1423-IX (законопроект №2194): вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин

[hap]

Обговорення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28 квітня 2021 року №1423-IX - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1423-20#Text Набрання чинності - завтра

Версія, опублікована в Голосі України 26 травня 2021

► Показати

z-1423-ix.pdf

Він же законопроект №2194 - http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webp ... 3511=66970. Сторінка його обговорення на форумі - viewtopic.php?f=43&t=8215.

Сигнальний документ 25.05.2021

► Показати

f505747n6.pdf

Текст, підписаний Головою Верховної Ради України 21.05.2021

► Показати

doc_547964.docx

Опис семінар 04.06.2021
Семінар для практикуючих інженерів-землевпорядників "Земельна децентралізація та дерегуляція: практичне впровадження Закону України від 28.04.2021 N° 1423-IX"
1

► Показати

2

► Показати

3

► Показати

[magalon]

лісогосподарського призначення.

Вільні земельні ділянки лісогосподарського призначення державної власності - це окремо від природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об’єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення. Думаю якось так.

[solim]

крім земель:
в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об’єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення.

Думаю розуміти потрібно так:
крім земель:
- природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об’єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення,
- лісогосподарського призначення.
В обох випадках вказана ж категорія земель.

А якщо заповідник на землях лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні недержавних і некомунальних підприємств, а ССВК, відомості відсутні у кадастрі, то такі землі державні чи комунальні?

Тоді він не буде в категорії "землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення".
Але буде в категорії "землі лісогосподарського призначення".
Значить державні землі.

[Гуталача]

Гуталача писав: ↑28.05.2021{, 09:17}
витяг із відповідної містобудівної документації із зазначенням функціональної
зони території, в межах якої розташована земельна ділянка, та обмежень у
використанні території для містобудівних потреб
magalon писав: ↑28.05.2021{, 09:19}
І чи є якась встановлена його форма?
Так, це адміністративна послуга, через місцевий цнап
Надають відділи містобудування якщо створені в громадах, якщо ні - районні архітектори в РДА,
якщо і таких не має,
то обласна архітектура.
Називається послуга:
Надання містобудівних умов та обмежень у використанні території для містобудівних потреб
з викопіюванням з генерального плану
В деяких ЦНАПАХ викопіювання йде як окрема послуга
В заяві обов'язкове зазначення проектного виду використання (функціональне призначення) і цільового призначення на яке планується змінити, лише у разі зміни для містобудівних потреб (будівництва або наявних будівель).

АЛЕ зверніть увагу, що згідно
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text
4. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону:

затвердити Порядок розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування, Порядок та умови надання і використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, інші нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону
пс
БУДУТЬ ЗМІНИ
Проект на сайті Мінрегіону (Міністерство розвитку громад та територій України)

Знайшов у Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель такий витяг:
Зміна цільового призначення земельних ділянок, розташованих у межах функціональних зон, визначених генеральними планами населених пунктів, планами зонування (щодо земельних ділянок у межах населених пунктів), детальними планами територій (щодо земельних ділянок за межами населених пунктів), затвердженими до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель", або протягом двох років з дня його опублікування (якщо розроблення відповідного генерального плану населеного пункту, плану зонування, детального плану територій розпочалося до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель") може здійснюватися їх власниками (у визначених законом випадках - користувачами) без розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з дотриманням вимог частини п’ятої статті 20 цього Кодексу:
{Абзац сьомий підпункту 20 пункту 2 розділу І із змінами, внесеними згідно із Законом № 1423-IX від 28.04.2021}
у разі якщо відомості про функціональну зону, в межах якої розташована земельна ділянка, внесені до Державного земельного кадастру;
до внесення до Державного земельного кадастру відомостей про функціональні зони - на підставі витягу з містобудівної документації. Форма витягу повинна містити відомості про функціональну зону та всі обмеження у використанні земель (у тому числі у сфері забудови), зазначені у містобудівній документації, та затверджується Кабінетом Міністрів України у Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації.
Але у самому проекті порядку на сайті Мінрегіонбуду такий витяг не згадується і сам порядок набирає чинності з 24.07
Якщо зміни в ст50 Про землеустрій діють з 27.05 тоді чекаємо 24.07 і нічого не змінюється.
Витяг із відповідної містобудівної документації залишається загадковим документом (це не витяг з містобудівного кадастру).
Вчора є розроблені проекти які вже не будуть погоджуватися архітектурою і держгеокадастром. Що з ними робити сьогодні?

[ValD]

Як розуміти даний пункт?

Це означає, що всі землі лісогосподарського призначення залишаються в державній власності...

[ryvol]

Перефразую: Яка зйомка необхідна для землевпорядної документації?

Як мінімум - "кадастрова". Для ТД "топографо-геодезична".
Скажу за свою ситуацію. Розробник документації - СІЗемлевпорядник.
Зйомку проводимо ГНСС приймачем в режимі RTK... (http://www.elnav.com.ua/elnav_i70/)
Оскільки сертифіката СІГеодезиста немає - у всіх ПЗ та ТД в пояснювальній записці вказували, що проводилась "кадастрова зйомка".
Слова "топографо-геодезична" замінили скрізь на "кадастрова".
Зараз вже і СІЗ має право робити "Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою".

[Stas1]

Тепер якщо в межах населеного пункту відводиться земельна ділянка для прикладу землі промисловості 11.02 де планується будівництво то які документи тепер потрібно додавати до проекту (накшталт викопіювання з детального плану чи витягу з генплану)? Є ситуація немає генплану, а є детальний план на дану земельну ділянку. Як я розумію після скасування погодження висновок архітектури вже не потрібен?

[Гуталача]

Тепер якщо в межах населеного пункту відводиться земельна ділянка для прикладу землі промисловості 11.02 де планується будівництво

Переробити проект згідно нових вимог і додати до нього витяг із відповідної містобудівної документації (якою може бути і дпт). Тільки як цей Витяг отримати!?

[maland]

Слова "топографо-геодезична" замінили скрізь на "кадастрова".

Але ж "Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
в) матеріали топографо-геодезичних робіт;

[ryvol]

Але ж "Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
в) матеріали топографо-геодезичних робіт;

Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".

[Azhimut]

Технічки матимуть можливість робити у кого є СІГ, а всі СІЗ будуть робить Проекти, якщо в ТД писать "матеріали топографо-геодезичних робіт".

Теперь рулят СІЗи
СІГи идут лесом и по техничкам и по проектам и вообще по землеустрою.

Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою).
Президент України
В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ
м. Київ
28 квітня 2021 року
N 1423-IX

[ryvol]

Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою).
Президент України
В. ЗЕЛЕНСЬКИЙ
м. Київ
28 квітня 2021 року
N 1423-IX

Дякую за підказку!
Я цього ще не бачив і понаписував тут іще старі вимоги...
А ЗАРАЗ:
12. У Законі України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 56, ст. 46 із наступними змінами):
"Стаття 51. Професійна підготовка та кадрове забезпечення у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у галузі геодезії та/або землеустрою.
...
Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".

[hap]

З цього всього можна зробити висновок, що під час розробки, погодження і затвердження документації із землеустрою потрібно керуватись двома принципами:
- органам держвлади і місцевого самоврядування дозволено робити (вимагати) лише те, що прямо передбачено, а все решта заборонено (ч.2 ст. 19 Конституції України).
- від дурних законів нас рятує таке саме дурне їх виконання.

[caseya]

- від дурних законів нас рятує таке саме дурне їх виконання.

[Гуталача]

Порядок розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації
Розділ X. Витяг з містобудівної документації
1. У випадках, передбачених законодавством, уповноваженим органом містобудування та архітектури надається витяг з містобудівної документації, який містить:
а) інформацію про містобудівну документацію:
- територія, на яку розроблено містобудівну документацію,
- дата, назва органу та номер рішення про затвердження містобудівної документації (останніх змін на час надання витягу),
- посилання на опубліковану містобудівну документацію на відповідному вебсайті та геоінформаційну систему, що забезпечує її відображення
б) графічну частину витягу з містобудівної документації (із зазначенням масштабу), яка має відображати:
- частину території розроблення містобудівної документації, яка включена у функціональну зону,
- всі існуючі та проектні об'єкти, розташовані в межах функціональної зони,
- всі обмеження у використанні земель (у тому числі у сфері забудови), що розповсюджуються на територію в межах функціональної зони,
- експлікацію з переліком відображених об'єктів,
- умовні позначення, якими відображена функціональна зона та всі обмеження.
2. У разі, якщо графічна частина витягу з містобудівної документації містить матеріали з інформацією, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, вказана інформація надається у витязі у вигляді окремого файлу у відповідності до вимог Законів України «Про державну таємницю», «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», а також Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736.
3. Витяг з містобудівної документації надається у вигляді електронного документу, що створюється у вигляді файлу (пакету файлів) у форматі Adobe Portable Document Format (PDF), у яких містяться текстові, табличні та графічні матеріали документації, та підписується кваліфікованим електронним підписом керівника уповноваженого органу містобудування та архітектури.
4. Форма витягу у вигляді набору геопросторових даних визначається порядком ведення містобудівного кадастру.

Якщо затвердиться то вступає в силу 24.07.
З 24.07. якщо такий Витяг отримати то зміна цілі без розроблення проекту.
Як бути з проектами які вже розроблені і частково погоджені?

Проект постанови кму
http://www.drs.gov.ua/wp-content/upload ... _19-21.pdf

[solim]

А що стосовно річок і озер?
Здається переходять у комунальну власнсність, якщо не перебувають в користуванні Держзакладів.

[Aleksandr]

ryvol писав: ↑Вчора{, 16:03}
Слова "топографо-геодезична" замінили скрізь на "кадастрова".

Але ж "Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:
в) матеріали топографо-геодезичних робіт;

у статті 50 б) матеріали геодезичних вишукувань...

Спільними зусиллями ми дійшли до висновку, що в даних випадках не потрібно робити кадастрову зйомку. Та і погодження меж прописане в ЗК тільки у ст. 198. Акт погодження меж прикриває 5 точку, аж ніяк. З практики - зйомку зробили фактичну, межі погодили, сусіди "золоті", а при внесенні перетин з ділянкою вкинутою трьома роками раніше фірмою, яка розвалилась.

[magalon]

А що стосовно річок і озер?
Здається переходять у комунальну власнсність, якщо не перебувають в користуванні Держзакладів.

Теж такої думки.

[Azhimut]

Акт погодження меж прикриває 5 точку, аж ніяк. З практики - зйомку зробили фактичну, межі погодили, сусіди "золоті", а при внесенні перетин

Думаю тут проблема в метрічній/інженерній достовірності, юридична в порядку, але ж я про дотримання всіх стандартів норм і правил.

Відправлено через 3 хвилини 28 секунд:

не потрібно робити кадастрову зйомку

Кадастрова зйомка - різновид топографо-геодезичній, але з визначенням меж, які обов'язково мають бути погоджені/пред'явлені суміжникам, бо це і їх межа після внесення в дзк.
Ось підтвердження:

Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність
Закон України від 23.12.1998 № 353-XIV

Стаття 1. Визначення основних термінів
..кадастрові зйомки - комплекс робіт, спрямованих на вивчення необхідних топографічних елементів місцевості щодо пунктів геодезичної мережі (зокрема меж земельних ділянок з їх найменуваннями, кількісними та якісними показниками) і нанесення їх на планшет для створення планів (карт), що служать основою для кадастрів;

Стаття 10. Основні вимоги щодо здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності
...виконання топографічних, картографічних, кадастрових зйомок та оновлення карт і планів, зйомок континентального шельфу та водних об’єктів в єдиній системі координат і висот.

[maland]

Як бути з проектами які вже розроблені і частково погоджені?

швиденько доробляйте, час ще є. Але й погодження потрібні тепер лиш від місцевої ради. Я так переглянув одним оком ту постанову і не знайшов там механізму зміну цільового у ДЗК. Архітектор буде подавати чи хто? і що буде подавати?

[Inspektor]

швиденько доробляйте, час ще є

обгрунтуйте, будь ласка

[Гуталача]

швиденько доробляйте, час ще є

Часу вже немає. "«Земельна Конституція» вже в дії". По логіці речей проекти по зміні цільового під будівництво мона запити холодною водою. Замовники втратили гроші і втрачають час. Розробники втратили час на роботу і втратили гроші.

[maland]

обгрунтуйте, будь ласка

обгрунтуйте, будь ласка

Якщо затвердиться то вступає в силу 24.07.
З 24.07. якщо такий Витяг отримати то зміна цілі без розроблення проекту.

«Земельна Конституція» вже в дії"

може я щось недочитав, але ПЗ щодо зміни цільового призначення наразі передбачено

[Boss]

Доброго дня колеги. Згідно нової редакції ст. 55 «Про землеустрій», та частини 1-2 ст. 118 ЗКУ, без дозволу, під житловим будинком технічну документацію розробляємо тільки у разі наміру приватизації. А якщо наміру отримати у власність чи користування немає, житловий будинок для продажу, або власник юридична особа має намір продати будинок, то беремо дозвіл?

[hap]

А якщо наміру отримати у власність чи користування немає, житловий будинок для продажу, або власник юридична особа має намір продати будинок,

Мінюст каже що кадастровий номер не обов'язковий

[magalon]

hap, Нотаріуси очкують трохи, не дуже ведуться на подібні роз'яснення, тикаючи носом в останній абзац.