Форум землевпорядників

1) В роботі знаходиться проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ОЖБ під розміщення магазину та кафе (після реконструкції). Категорія земель не змінюється. Склад проекту землеустрою відповідає ст. 50 ЗУ "Про землеустрій". Одержано позитивний висновок управління архітектури та містобудування. Державна реєстрація земельної ділянки для ОЖБ проводилася рік назад за документацією зі встановлення меж. Отримав негативний висновок від земельних ресурсів з наступних причин:
а) матеріали геодезичних вишукувань не відповідають Наказу про УСК-2000
б) кадастровий план не відповідає ст. 34 ЗУ Про ДЗК (без конкретизації)
в) в проекті необхідно відобразити, на підставі якої містобудівної документації розробляється проект землеустрою із посиланням на п.5 ст. 20 ЗКУ.
По пункту а) - які матеріали геодезичних вишукувань???? Відповідно до ст. 50 ЗУ "Про землеустрій" вони є складовою проекту у разі формування земельної ділянки. Біль того, їх в проекті і немає, у тому числі й у змісті!!! Лише у пояснювальній записці вказано, що польові роботи виконані під час виконання робіт зі встановлення меж при формуванні земельної ділянки. Все. До чого тут УСК 2000?? Так, на кадастровому плані наведено координати поворотних точок в СК-63 (без позначення СК), але до чого тут матеріали геодезичних вишукувань за Наказом від грудня 2016?
По пункту б) - тут взагалі аут, бо все, що написано в ст. 34 - все відображено на кадастровому плані, у тому числі угіддя відповідно до додатку до Порядку. Угіддя, нерухомість - все зазначено, суміжники, координати, штамп та цільове.
По пункту в) - тут особливий ступор. Я не зовсім зрозумів, де саме вказано, що підставою для складання проекту щодо зміни цільового призначення є містобудівна документація? п. 3 ст. 20 ЗКУ зазначає підставою для цього в межах однієї категорії лише ініціативу власника земельної ділянки. Зазначений п. 5 ст. 20 ЗКУ лише обумовлює те, що вид використання земельної ділянки власником має визначатися з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Висновок архітектури отримано. В складі проекту є план забудови після реконструкції, розроблений ліцензіатом.
Просто маю намір писати скаргу із вимогою підтвердження кваліфікації експерту. Але, так як не вважаю себе гуру з земельних питань, спочатку бажаю почути професійну думку колег.

---

2) В роботі документація на земельну ділянку під автогаражним кооперативом. В 1999 році було укладено договір оренди з міською радою на 5 років для розміщення гаражів. По закінченню договір оренди не пролонгувався, проте на земельній ділянці знаходяться гаражі кооперативу, кооператив справно сплачує плату за землю,відповідно до ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" місцева рада не заперечувала про пролонгацію договору та у 2016-му році надала дозвіл на розроблення тех. док. щодо встановлення меж для подальшої реєстрації земельної ділянки. Державний реєстратор надав відмову у реєстрації земельної ділянки через відсутність у документації документів (без конкретизації) із рекомендаціями розробити проект землеустрою щодо відведення ділянки. Допитом було встановлено, що реєстратор мав на увазі вимоги п. 115 Порядку ведення ДЗК та вважає, що через відсутність чинного договору оренди реєстрація земельної ділянки можлива тільки через проект. Та й взагалі, можливість реєстрації за ТД передбачена лише для земель, наданих до 2004 року у власність. Але ж вказаний пункт однаково прописує можливість реєстрації за ТД як у разі надання у власність до 2004 року, так і у користування. При цьому у тексті не має такої передумови, як чинність договору користування на момент звернення для реєстрації ділянки. Підкажіть, колеги, чи правомірно вимагати в даному випадку проект? Також планую направити листа до Держгеокадастру у Київ та мінюсту для отримання роз'яснень.