Проект Закону про внесення змін до ЦКУ та деяких інших законів України закриття низку даних

[vitas007]

Проект Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей надання відомостей публічних електронних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, та деяких інших публічних електронних реєстрів
Проект Закону (30.08.2024)
blob:https://itd.rada.gov.ua/65c3a4e2-5bba-494e-8728-af0d7a3a54e7
У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно публічно відображається уся повнота інформації щодо наявних у оборонних підприємств (на праві володіння чи будь-якому іншому речовому праві) земельних ділянок, будівель та інших об’єктів нерухомості. Поява нового об’єкту нерухомості одразу стає відомою ворогу та створює безпекові ризики при розміщення на них виробничих потужностей, складів та офісів.
Державний земельний кадастр (далі – ДЗК) також містить усю інформацію про земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні оборонних підприємств. У зв’язку з цим, під час дії воєнного стану відомості ДЗК не оприлюднюються на вебсайті Держгеокадастру, Публічна кадастрова карта не функціонує. Такий спосіб функціонування ДЗК з одного боку сприяє захисту інформації про земельні ділянки, які набувається у власність або користування оборонними підприємствами, але з іншого
створює значні обмеження доступу до відомостей ДЗК усім фізичним та юридичним особам. При цьому, у ворога залишається можливість безперешкодно встановити набуття у власність або користування земельних ділянок оборонними підприємствами за допомогою відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Реєстри прав інтелектуальної власності також містять відомості щодо об’єктів інтелектуальної власності (винаходів, корисних моделей, промислових зразків, тощо), пов’язаних зі сферами національної безпеки і оборони, які становлять підвищений інтерес ворога під час ведення воєнних дій.
Усі описані вище обставини спричиняють легкий доступ ворога до вказаної вище інформації про оборонні підприємства, отримуючи її вільно та безперешкодно навіть знаходячись за межами України. Це надзвичайно спрощує визначення цілей для повітряних атак на оборонні підприємства, які на превеликий жаль, вже неодноразово відбулися. При цьому, ініціатори усвідомлюють, що відомості реєстрів є не єдиним джерелом для визначення цілей, проте є найбільш доступним та точним джерелом інформації, яка, за потреби, може підтверджуватися іншими, більш складними у реалізації методами.

3. У Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачити, що:
1) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом одного року після його припинення або скасування інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що надається фізичним та юридичним особам, в електронній формі (крім інформації, що надається банкам на підставі укладеного з технічним адміністратором договору про надання сервісної послуги), у частині відомостей про місцезнаходження об’єкта нерухомого майна містить виключно інформацію про країну, Автономну Республіку Крим, область, місто Київ, місто Севастополь, район області, район Автономної Республіки Крим, а також не містить інформації про кадастрові номери земельних ділянок;
2) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом трьох років після його припинення або скасування інформація у формі виписки про осіб, які отримали відомості про зареєстровані права на нерухоме майно, що належить іншим фізичним чи юридичним особам, та обтяження таких прав надається за запитом керівника або заступника керівника правоохоронних органів, перелік яких є визначеним та вичерпним.
4. У Законі України «Про Державний земельний кадастр» передбачити, що:
1) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом одного року після його припинення або скасування на веб сайті Держгеокадастру не оприлюднюється інформація про власників (користувачів) земельної ділянки;
2) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом одного року після його припинення або скасування витяг з Державного земельного кадастру містить відомості про власників (користувачів) земельної ділянки, лише якщо він надається за заявою особи, яка є власником (користувачем) даної земельної ділянки або нотаріусом;
3) у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, та протягом трьох років після його припинення
або скасування інформація у формі виписки про осіб, які здійснювали доступ до відомостей про власників (користувачів) земельної ділянки, що належить іншим фізичним чи юридичним особам, надається за запитом посадової особи органу досудового розслідування у зв’язку із здійсненням ним повноважень, визначених законом, у відповідному кримінальному провадженні, а також за запитом керівника або заступника керівника правоохоронних органів, перелік яких є визначеним та вичерпним.

[Сhibis]

Добре, що тут виставили цей Проект. Його положення у сфері кадастру (в разі прийняття Закону) фактично "кладуть" деякі замовлення на е-сервісах. Оцю послугу, наприклад:

інформація у формі виписки про осіб, які здійснювали доступ до відомостей про власників (користувачів) земельної ділянки, що належить іншим фізичним чи юридичним особам

Однак, це ж і власник тоді не зможе подивитись хто переглядав відомості про його зем. ділянку. Варто було б напевно таки залишити таку можливість для власників зем. ділянки. Служба кадастру при погодженні проекту мала б на це звернути увагу.

інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що надається фізичним та юридичним особам, в електронній формі (крім інформації, що надається банкам на підставі укладеного з технічним адміністратором договору про надання сервісної послуги), у частині відомостей про місцезнаходження об’єкта нерухомого майна містить виключно інформацію про країну, Автономну Республіку Крим, область, місто Київ, місто Севастополь, район області, район Автономної Республіки Крим, а також не містить інформації про кадастрові номери земельних ділянок;

Сильно. Це спричинить певні не зручності при підготовці/перевірці цив. правових угод. Прибрати прив'язку до кад.номера, як до єдиного ідентифікатора земельної ділянки - рішення, яке обмежує інтереси широкого кола суб'єктів. Автори проекту закладують серйозне обгрунтування, тобто: небезпека відкритості таких даних сильніша за згадані інтереси.
Якщо вже з такої сторони заходити, то творцям законопроекту слід було б звернути увагу на обмеження доступу до відомостей ДЗК для користувачів.

[solim]

Це спричинить певні не зручності при підготовці/перевірці цив. правових угод. Прибрати прив'язку до кад.номера...

Зверніть увагу, що це стосується "інформація... що надається фізичним та юридичним особам".
Нотаріуси, державні реєстратори прав і державні кадастрові реєстрати зможуть бачити такі відомості.